О соотношении понятий «журналист» и «автор»

Занимаясь своей профессиональной деятельностью журналисты вынуждены использовать в своей работе огромное количество источников информации. В этой связи актуальным становится вопрос о том, кто является правообладателем в случае создания журналистом произведения (статьи) на основе информации полученной из различных источников — лицо предоставившее информацию или журналист?

Действующим законодательством Украины среди владельцев прав на результаты интеллектуальной деятельности названы авторы произведений, средства массовой информации и другие лица. Так, согласно статье 7 Закона Украины " Об информации» субъектами информационных отношений являются граждане Украины, юридические лица и государство, приобретающие в установленном законом порядке права собственности на информацию (абзац 2 статьи 38 указанного Закона). К субъектам деятельности печатных средств массовой информации принадлежат учредитель, главный редактор, редакционная коллегия, журналисткий коллектив, журналист, автор, издатель и распространитель (статья 7 Закона Украины " О печатных средствах массовой информации (печати) в Украине»). Субъектами деятельности информационных агентств кроме журналистов и авторов также являются учредитель, руководитель, трудовой и творческий коллектив агентства, специалисты в области средств коммуникации и другие лица (статья 6 Закона Украины " Об информационных агентствах»). Таким образом, и в законе о печати и в законе об информационных агентствах среди субъектов деятельности указываются наряду с журналистами также и авторы произведений. И если с толкованием термина «журналист» особых трудностей не возникает, то понятие «автор» в указанных законах может толковаться по разному.

Согласно статье 25 закона о печати и статье 21 закона об информационных агентствах «журналистом» признается творческий работник, который профессионально собирает, получает, создает и занимается подготовкой информации для средства информации и действует от его имени на основании трудовых или договорных отношений с ним. В статье 12 Закона Украины «Об информации " под информационной деятельностью понимается совокупность действий, направленных на удовлетворение информационных потребностей граждан, юридических лиц и государства. Основными видами информации являются статистическая, массовая, правовая, социологическая информация (ст.18 этого закона). В статьях 19–25 Закона «Об информации» дано определение каждого вида информации. Общим признаком всех видов информации является «документированная информация». То есть, основной акцент законодатель в определении каждого вида информации ставит на её документальный характер. Под документом же понимается «предусмотренная законом материальная форма получения, хранения, использования и распространения информации путем фиксации её на бумаге, магнитной, кино-, видео-, фотопленке или на другом носителе (статья 27 Закона)». Следовательно, когда речь идет об использовании журналистом документов, его деятельность подпадает под определения, которые даны в статьях 21 и 25 законов Украины «Об информационных агенствах» и «О печатных средствах массовой информации (печати) в Украине». Когда же речь идет об интервью, творческом осмыслении собранного материала, по нашему мнению, журналист становится субъектом авторского права, и на результаты его труда распространяется действие норм Закона Украины «Об авторском праве и смежных правах». Ведь написание статьи (интервью), несомненно является творческим процессом, а журналист, который определяет композицию будущего материала, пишет и редактирует текст, готовя его к публикации, естественно, является автором созданного таким образом литературного произведения. Большие основания претендовать на авторство имеются у журналиста тогда когда он готовит радио- или телеинтервью, в случае если оно идет в эфир «живьем» и журналист определяет его содержание, композицию и т. п. Однако в законах «О печатных средствах массовой информации (печати) в Украине» и «Об информационных агентствах» «журналист» и «автор» как субъекты деятельности упоминаются отдельно. Поэтому возникает необходимость толкования этих понятий применительно к нормам действующего законодательства Украины.

Ни в Законе Украины «О печатных средствах массовой информации (печати) в Украине», ни в Законе Украины «Об информационных агентствах» нет определения термина «автор», там также ничего не сказано о наличии у журналистов авторского права на созданные ими статьи и иные произведения. Согласно статье 36 закона о печати редакция обязана при использовании авторских материалов и произведений художественной литературы и искусства соблюдать авторские права и права на интеллектуальную собственность. Распространяется ли эта обязанность и на журналистов? К сожалению, указанной нормой закона это четко не определено. А если учесть, что среди субъектов деятельности средств массовой информации наряду с журналистами указаны и авторы, то могут возникнуть сложности при определении правового статуса создателя произведений в области журналистики. По нашему мнению, это ещё один аргумент для определения понятия «автор».

Что значит термин «автор»?

Определение понятия «автор» дано в статье 4 Закона Украины «Об авторского праве и смежных правах». Согласно этому определению, «автор» — это физическое лицо, творческим трудом которого создано произведение. Понятие было заимствовано украинским и русским языками в начале ХVII века из болгарского и польского. Происходит от латинского au©tor, образованного от глагола augere «увеличивать, умножать, порождать». В римском праве имело значения: 1) отчуждатель, который передал свое право другому лицу без каких-либо изменений или на основании своего права учредил для другого лица новое право в меньшем объеме и обязан гарантировать правомерность этого акта; 2) лицо, от которого исходит действие. Начиная с ХІІ века данное понятие применяется в современном правовом значении: творец, создатель произведения.

При определении и толковании термина «автор» возникают вопросы, неодинаково разрешаемые в различных государствах. В странах, чье законодательство основано на традициях римского права, авторами считаются только физические лица, которые на основании закона признаются первоначальными обладателями прав на произведение. Поэтому в этих странах юридические лица могут только приобретать авторские права тем или иным установленным в законе способом. В странах, следующим традициям англосаксонского права, и в бывших странах соцлагеря, юридические лица в порядке, предусмотренном в законе, могут быть признаны автором произведения, созданного их сотрудниками, работающими по найму. В этом случае первоначальные авторские права принадлежат не физическим лицам, а корпоративной организации. Принимая во внимание различия толкований понятия «автор» в ряде стран, юристы Всемирной Организации Иинтеллектуальной Собственности (ВОИС) предложили следующее универсальное толкование термина: «автор — лицо, создавшее произведение».

Авторско-правовым законодательством Украины авторами и первичными субъектами, которым принадлежит авторское право, признаются только физические лица. Создателем произведения признается любое лицо независимо от возраста, пола, дееспособности (лица с психическими отклонениями, несовершеннолетние, лица ограниченные в дееспособности). Для признания лица автором не требуется выполнения каких-либо формальностей (регистрации), какого-либо соглашения или чьего-либо согласия. Авторами произведения признаются не только создатель оригинального, но и создатели производных (зависимых) произведений (переводов, адаптаций, аранжировок и других переработок без причинения ущерба охране оригинальных произведений, на основе которых созданы производные произведения). Непременным условием для признания лица автором является творческий характер труда, проявленного писателем, художником, музыкантом при создании произведения. Именно творческий характер их труда — это единственный и универсальный критерий для возникновения права авторства, предоставляющий возможность отличить автора от иных лиц, создающих копии или отдельные экземпляры произведений, не отличающихся от авторских оригиналов.

Является ли труд журналиста творческим?

Как указывалось выше, в определениях понятия «журналист», данных в ряде законодательных актов, неоднозначно указывалось, что это «творческий работник». В статье 17 «Основ законодательства Украины о культуре» журналисты также признаны профессиональными творческими работниками. Условием для признания журналиста профессиональным творческим работником в области культуры является, по нашему мнению, получение специального образования и публикация созданных произведений (ст. 19). Признание журналистов творческими работниками распространяет на них действие статьи 9 «Основ законодательства Украины о культуре» о праве интеллектуальной собственности на созданные ими произведения литературы и искусства.

Согласно же Закону Украины «О собственности» (статьи 13,40–42) все отношения по созданию и использованию объектов интеллектуальной собственности регулируются Гражданским кодексом Украины и специальным законодательством Украины. Статьей 472 Гражданского кодекса Украины (в редакции 4 февраля 1994 г.) предусмотрено, что отношения, складывающиеся в связи с созданием и использованием объектов авторского права и смежных прав, регулируются Законом Украины «Об авторском праве и смежных правах» и другими законодательными актами Украины. Следовательно на созданные журналистами произведения распространяется действие авторско-правового законодательства Украины, и журналисты являются субъектами правоотношений, указанных в статье 472 ГК Украины, т. е. «авторами».

Какое практическое значение имеет определение правового статуса журналиста в качестве автора?

Во-первых, согласно статье 54 Конституции Украины журналисту как гражданину Украины гарантируется защита интеллектуальной собственности, его авторских прав, моральных и материальных интересов, возникающих в связи с различными видами интеллектуальной деятельности. Указанная статья Конституции Украины фактически повторяет положения пункта 2 статьи 27 Всеобщей Декларации Прав Человека. И, следовательно, авторские права журналиста признаются не только конституционными правами, но и — основными правами человека. А это предоставляет возможность журналисту при предъявлении к нему иска о защите чести и достоинства со стороны государственных чиновников ссылаться на неприкосновенность созданного им произведения и авторскую трактовку событий со всеми вытекающими из этого последствиями (в некоторых случаях это может быть и встречный иск). Во-вторых, согласно статье 20 Закона Украины «Об авторском праве и смежных правах» за журналистом, работающим по трудовому договору в редакции, сохраняются авторские права на произведение. Это означает, что при приеме на работу редакция обязана заключить с журналистом авторский договор. Если это не будет сделано, то журналист вправе предъявить иск к редакции о выплате авторского вознаграждения, помимо заработной платы. Есть ещё ряд и других привилегий и льгот автора, которыми может воспользоваться журналист в этом случае.

Являются ли статьи и выступления журналистов произведениями и охраняются ли они авторским правом?

На эти вопросы можно дать однозначный ответ — да! Среди произведений, охраняемых Законом Украины «Об авторском праве и смежных правах», в подпункте 1 пункта 1 статьи 5 указаны литературные письменные произведения беллетристического или практического характера. В подпункте 2 указанной статьи к произведениям отнесены выступления, лекции, речи и другие устные произведения. Следовательно, статьи и выступления журналиста по радио и телевидению признаются произведениями, охраняемыми авторским правом. В статье 6 Закона об авторском праве предусмотрено, что часть произведения, которая может использоваться самостоятельно, включая и оригинальное название произведения, рассматривается как произведение. Поэтому, если кто-либо использовал оригинальное название статьи, придуманное журналистом, без его согласия, или использовал даже часть его статьи, это лицо признается нарушителем авторского права журналиста на созданное им произведение. За исключениями, предусмотренными в статьях 15–19 закона об авторском праве.

Выводы

Что касается темы данной статьи, считаем, что положения норм законов Украины о печати и информационных агентствах относительно понятий «журналист» и «автор» следует трактовать следующим образом: когда журналист создает своим творческим трудом произведение, он является автором. Когда же он просто приводит в своих выступлениях сообщения о новостях дня или сообщения о текущих событиях, которые имеют характер обычной пресс-информации, он выступает в качестве профессионального работника, а сообщаемая им информация не охраняется авторско-правовым законодательством Украины (п.2 статьи 7 Закона Украины «Об авторском праве и смежных правах»).

Автором статьи об авторских правах журналистов является судебный эксперт-оценщик объектов интеллектуальной собственности Киевского НИИ судебных экспертиз, директор Агентства по защите прав авторов «Рес инкорпоралес», член правления АО «Интеллектуальная Биржа» Ситцевой Валерий Васильевич, который в 1992—1993 гг. входил в состав созданного Кабинетом Министров Украины авторского коллектива, подготовившего проект Закона Украины «Об авторском праве и смежных правах».

Источник — журнал «Законодательство и практика масс-медиа» http://www.medialaw.ru/zip.html